中国共産党中央及び国務院（政府）「一号文件」。春節（旧正月）明けの新年最初に出される中国の施政方針で、その年に指導部が何を最も重視しているかを示す。一月三十一日に発表された二〇〇九年の一号文件は「農業の安定した発展と農民の持続的な収入増の促進」がテーマだった。

　日本では、中国の最優先の政策課題は高度成長を維持するための産業、金融、財政などにあるように考えがちだが、指導部の頭を最も悩ま・・・