国家権力の最も基本的な機能は何だろうか。それは、言わずと知れた外交、防衛そして通貨発行権である。どんなに「小さな政府」を指向しても、これらの機能を民間に任せることはできない。

　歴史的に見れば、近代以前は、君主なり、封建領主なりが自由に通貨を発行し、紙を金に換えてしまう「魔法の力」を独占していた。明治政府が行った近代化政策の一つは、財政難に陥った諸藩が発行した藩札という信用力のない通貨・・・